Бюджетная политика на 2015-2017 годы



Основными целями бюджетной политики на 2015-2017 годы остаются создание устойчивой системы в бюджетной сфере и выполнение всех социальных обязательств государства.

Для достижения данных целей сформулированы следующие задачи:

  • усовершенствование Бюджетного кодекса;
  • повышения эффективности формирования и осуществления государственных программ;
  • снижение зависимости государственных внебюджетных фондов от федерального бюджета;
  • повышение пенсионного возраста и минимального пенсионного стажа;
  • оптимизация межбюджетных отношений;
  • повышение эффективности госуслуг;
  • развития транспортной инфраструктуры;
  • повышение эффективности капвложений и затрат на оплату труда;
  • усовершенствование процесса управления государственным долгом.

Бюджетная политика на 2015-2017 годы сохраняет социальную ориентированность. Несмотря на ухудшение экономической ситуации, около 60% расходов составляют финансирование здравоохранения, социальной сферы, образования и развитие физической культуры.

Макроэкономические показатели

Проект федерального бюджета на 2015-2017 годы был принят во втором чтении в ноябре прошлого года. Основные макроэкономические показатели, которые легли в основу проекта:

  • инфляция на 2015 год – 5,5%
  • рост ВВП – 1,2%
  • дефицит бюджета – 0,6% ВВП
  • средняя стоимость нефти – 96 долл./барр.
  • Средний курс доллара – 37,7 руб./долл.

Прогнозное значение данных показателей готовились еще до активной фазы кризиса. В нынешних условиях Минэкономразвития было вынуждено пересмотреть свои прогнозы: сокращение экономики на 2,8%, инфляция около 12%, стоимость 1 барреля нефти достигнет 50 долларов, в курс доллара – 60 руб./долл.

Ухудшение экономической ситуации привело к сокращению доходов бюджета. Для сохранения расходной части был значительно увеличен дефицит бюджета. В результате уже в марте Правительство подготовило ряд поправок:

  1. Доходы бюджета составили 12,54 трлн руб. (сокращение на 2,54 трлн)
  2. Расходы – 15,2 трлн руб. (сокращение на 0,298 трлн)
  3. Дефицит увеличился до 2,66 трлн (3,7% ВВП). Основным источником для финансирования дефицита будет Резервный фонд.
  4. После девальвации в декабре-январе, прогнозное значение курса доллара достигло 61,5 руб./долл.
  5. Прогноз цены на нефть был снижен до 50 долл./барр.

Поправки были подготовлены на основании правительственной антикризисной программы. Основной задачей являлось полное выполнение социальных обязательств, при условии сокращения бюджетных поступлений.

Особенностью подготовки бюджета стало отсутствие бюджетного послания президента на 2015-2017 годы. Владимир Путин принял решение отменить данную норму, и включить бюджетное послание в общее послание президента Федеральному собранию.

Мнение эксперта

Главный экономист “Альфа-банка” Наталья Орлова озвучила основные риски бюджета на 2015-2017 годы. Расходы бюджета существенно превышают доходную часть. Помимо социальных расходов, фактором роста стало увеличение оборонных расходов. Также в бюджете заложена индексация пенсий на 6-7%, что почти в два раза меньше ожидаемого уровня инфляции. Кроме того, приближающиеся выборы в 2018 году станут стимулом для увеличения зарплат в государственном секторе.

Проблемой, по мнению Орловой, является неспособность правительства увеличить налоговые поступления в бюджет. При этом социальные расходы остаются на высоком уровне, и их финансирование происходит за счет поступлений от экспорта нефти. В результате повышается зависимость российской экономики от колебаний мировых цен на “черное золото”. Такая ситуация способствует ослаблению позиций рубля и росту инфляции.

Бюджет на 2015-2017 года продолжает сохранять социальную ориентированность. В результате экономического кризиса, Правительство было вынуждено сократить доходную часть на 2015 году. При этом дефицит бюджета увеличился до 3,7% ВВП, что позволило сохранить финансирование социальной сферы. Еще одной особенностью нынешнего бюджета стал рост расходов на оборону. Рисками бюджета остается высокая зависимость от изменений нефтяных котировок, и существенное превышение расходной части над доходами.

Читайте также:






Заметили опечатку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Популярные статьи

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Последние прогнозы